新疆維吾爾自治區第76場專題新聞發布會實錄

（2022年6月24日，烏魯木齊）

6月24日，新疆維吾爾自治區召開專題新聞發布會。圖為發布會現場。天山網-新疆日報記者 湯永攝

　　徐貴相：各位記者朋友，大家好！歡迎參加第76場新疆維吾爾自治區專題新聞發布會，我是新疆維吾爾自治區人民政府新聞發言人徐貴相。首先，我向大家介紹參加本場發布會的人員。他們是：新疆維吾爾自治區人民政府新聞發言人伊力江·阿那依提，新疆警察學院副院長吾買爾江·那買提，新疆維吾爾自治區總工會副主席陳忠寬，新疆維吾爾自治區棉花協會會長吳勝，新疆中泰化學股份有限公司工會主席尚曉克，新疆發展研究中心特約研究員哈米提·阿布都熱黑，新疆師范大學政法學院副教授阿不都米吉提·吾買爾，新疆師范大學心理學院教授買合甫來提·坎吉，新疆醫科大學醫學工程技術學院副院長努爾尼沙·阿力甫。

　　目前，聯合國人權理事會第50屆會議正在日內瓦舉行，古巴代表近70個國家做共同發言，20多個國家單獨發言支持中國。國際社會普遍認為，新疆事務是中國內政，反對將人權問題政治化，反對實施“雙重標準”，反對以人權為借口干涉中國內政。但美西方一些國家打著人權的幌子，大肆污蔑抹黑新疆人權狀況，嚴重違背了國際法和國際關系基本準則，對此，我們表示強烈反對。今天的新聞發布會將圍繞“新疆尊重和保障人權的理念和實踐”主題，向大家介紹相關情況。

　　中共十八大以來，新疆堅持以人民為中心的人權理念，堅持“人民幸福生活就是最大的人權”，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，各族人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　我們認為，人權狀況好不好，關鍵是看廣大人民的根本利益是否得到維護。新疆始終把生存權、發展權作為首要的基本人權，依法打擊恐怖主義，堅決維護社會安定，積極推動經濟高質量發展，努力實現人的全面發展和社會全面進步。當前的新疆，各族群眾有了更安全的社會環境、更完善的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的生活環境。這是對新疆人權成就的生動詮釋、有力實證。

　　我們認為，人權發展道路必須根據國情和人民愿望來決定。我們把人權普遍性原則和新疆實際結合起來，從新疆基本區情和各族人民需求出發推動人權事業發展，確保各族人民依法享有更加廣泛充分、真實具體、有效管用的人權。新疆的人權道路，是新疆各族人民走出來的；新疆的人權事業，是新疆各族人民干出來的；新疆的人權發展成果，也是由新疆各族人民共享的。新疆各族人民是新疆人權事業發展進步的參與者、受益者、擁護者。

　　我們認為，法治是人權最有效的保障。我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個環節。全面推進依法治疆，確保各項工作始終在法治軌道上運行，保障各族人民參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等基本政治權利，保障各族人民經濟、文化、社會、環境等各方面權利，新疆人權法治化保障水平不斷提升。

　　我們認為，人權沒有最好，只有更好；沒有完成時，只有進行時。一些西方國家陷入政黨惡斗、政府失信、社會失序、疫情失控的困境，政治極化、貧富分化、族群對立不斷加劇，種族主義、民粹主義、排外主義大行其道，人權災難令人震驚。但他們卻打著所謂“普世人權”“人權高于主權”等旗號，利用人權問題大肆干涉他國內政。

　　美西方一些國家不但不承認新疆人權事業發展進步的事實，反而蠻橫無理地認定新疆犯下了所謂的“種族滅絕罪”“反人類罪”，這是霸權主義、強權政治的表現。什么是“種族滅絕”，什么是“反人類罪”，聯合國《防止及懲治滅絕種族罪公約》等有關國際法規定的清清楚楚。美西方一些國家，他們有什么依據來給新疆人權狀況下定義，他們有什么資格對一個主權國家的地區事務指手畫腳，他們為什么不用這種定義和標準去衡量一下本國的人權狀況？他們這么做，就是要絞盡腦汁地編織一出瞞天過海的謊言，掩蓋一場詭異多端的陰謀，實現不可告人的目的，這就是擾亂新疆、遏制中國，維護霸權。

　　下面，請伊力江·阿那依提先生繼續主持。

　　伊力江·阿那依提：接下來，請新疆警察學院副院長吾買爾江·那買提介紹新疆在反恐斗爭中人權保障的情況。

　　吾買爾江·那買提：圍繞新疆反恐斗爭中的人權保障主題，我向大家介紹兩個方面內容：

　　第一，新疆反恐斗爭的根本目的就是為了更加充分地保障人權。任何恐怖主義行為，不論其動機為何、在何時發生、由何人所為，都是不可開脫的犯罪行為。世界人權大會通過的《維也納宣言和行動綱領》明確指出，恐怖主義行為、手段和做法的一切形式和表現，是旨在摧毀人權、基本自由和民主的活動?？植乐髁x對人權的直接侵害，表現為恐怖分子針對平民大量實施恐怖活動，侵害生命健康權?？植乐髁x危及發展權，一些恐怖活動多發、頻發的國家，飽受恐怖襲擊的侵擾，民不聊生，經濟處于嚴重衰退中，人的發展權完全無法得到保障。不解決恐怖主義問題，發展權就難以得到有效保障和穩步提升。事實表明，恐怖主義是人權保障的天敵，打擊恐怖主義不是侵犯人權，而是為了保障人權?？植乐髁x是世界范圍內存在的現象，消滅恐怖主義不是一國之事，而是各國的共同責任。新疆的反恐怖主義斗爭在吸收借鑒國際社會經驗的同時，堅持從中國和中國新疆的實際出發，把保障各族人民根本利益放在首位，從徹底解決各種深層次矛盾入手，積極探索依法打擊防范恐怖主義的有效路徑，最大限度地保障各族人民免受恐怖主義和極端主義的侵害，完全符合相關國際公約精神，受到了國際社會廣泛認可。

　　第二，新疆反恐斗爭實踐完全遵循法治原則，符合法治要求。符合平等性原則?！吨腥A人民共和國反恐怖主義法》規定：在反恐怖主義工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。在依法打擊暴力恐怖活動過程中，新疆各級司法機關始終堅持法律面前人人平等，以事實為依據，以法律為準繩，是什么問題就按什么問題處理，堅決維護社會公平正義。各級審判機關堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等原則，充分保障犯罪嫌疑人獲得公正審判的權利。在定罪上，任何人犯罪，無論地位多高、功勞多大，都依法受到刑事追究；在量刑上，根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對社會的危害程度，依法對犯罪分子科以刑罰，確保罪刑相適應。

　　實現了過程正義。新疆各級司法機關在涉暴恐類案件判決過程中，不僅確保結果公平公正，符合實體法的規定，而且還讓當事人感受到判決過程的公正，符合法定程序。訴訟活動的開展，嚴格尊重法定程序，遵守法律關于職權范圍的劃分，如管轄的劃分、采取強制措施的不同權力，嚴格遵守法律設定的權力行使的條件、程度和限度。比如，違反法定程序收集證據，不作為定案根據。采取刑訊逼供等方式非法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述不作為證據采納。比如，新疆各級司法機關在辦理、審理案件時，充分征求犯罪嫌疑人的意見，有能力聘請律師的犯罪嫌疑人自行聘請律師；因經濟困難等原因無法聘請律師的，相關部門指派律師為他們提供辯護，最大限度保障犯罪嫌疑人的辯護權。比如，新疆各級司法機關在審理過程中，充分保障了犯罪嫌疑人用本民族語言文字進行訴訟的權利。優先安排通曉當地少數民族語言文字的法官審理反恐案件；對不通曉當地通用語言文字的犯罪嫌疑人將開庭通知、傳票、裁定、判決書、調解書、有關決定都翻譯成少數民族語言文字；對不懂當地民族通用語言、文字的犯罪嫌疑人提供翻譯；在裁判文書的制作和送達過程中，也保證用少數民族語言文字制作裁判文書，并送達犯罪分子。

　　體現了措施正當性。境外有種子、境內有土壤、網上有市場，這是過去一個時期新疆暴恐活動多發頻發的主要原因。新疆恐怖勢力受境外操控特征明顯。長期以來，“東伊運”為達到將新疆從中國分裂出去的目的，策劃實施了一系列恐怖襲擊。新疆采取更加行之有效的舉措，阻斷境外“三股勢力”與境內勾連通道，加強學校、醫院、商場、車站、加油（氣）站等人員密集場所監控、護欄等安防設施，其目的都是為了打擊恐怖勢力、防范恐怖襲擊，保護人民生命安全。需要特別說明的是，在上述措施實施過程中，充分保障了公民的隱私權、通信自由等各項權益。至于一些海外疆籍人員聲稱與境內親屬“失聯”，經過分析，一般有三種原因：一是個別海外疆籍人員參加了“東伊運”之類的恐怖組織，疆內親屬不愿與他們聯系；二是海外境外疆籍人員親屬，因為涉嫌殺人、販毒、搶劫等刑事犯罪被公安機關刑事拘留，依照法律規定暫時不能聯系；三是個別海外疆籍人員受“三股勢力”蠱惑、脅迫，故意編造所謂“失聯”謊言。

　　毫無疑問，中國新疆反恐怖主義斗爭，是國際反恐斗爭的重要組成部分，為國際反恐斗爭作出了重要貢獻。新疆依法預防和打擊恐怖主義、極端主義，維護了社會穩定，促進了文明進步，彰顯了社會主義法治精神，也是依法治疆的具體體現，滿足了人民對安全穩定生產生活環境的殷切期盼，最大限度地保障了各族人民群眾的基本權利，是正義之舉，已有越來越多國際社會人士給予公正客觀的看待評價。

　　伊力江·阿那依提：接下來，請新疆維吾爾自治區總工會副主席陳忠寬結合工會工作職責，介紹企業職工權益保障方面的情況。

　　陳忠寬：今天，我給大家介紹兩方面的情況，一是新疆工會組織的情況，二是新疆企業用工、職工權益保障方面的情況。

　　新疆維吾爾自治區工會是職工自愿結合的工人階級群眾組織，基本職責是維護職工合法權益、為各族職工服務。按照習近平主席指出的“哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會組織就要站出來說話”要求，全區3.25萬個工會組織，依法維護職工的合法權益。

　　我畢業后就當工人，在企業工作了32年，當過鋼鐵工人，干過鉗工、焊工、車工，做過班長、工程師，親身經歷了新疆工人合法權益保護不斷提升的過程。在工會，我們組織各級工會干部每月至少一半時間深入各類企業訪談職工，主要是摸排勞動法和勞動合同法的貫徹執行、勞動合同簽訂、工資集體協商、女職工特殊權益保護等方面的情況；幫助、指導職工與企業依法正確簽訂勞動合同。我們與新疆律師協會成立了有近1000名維護職工權益律師的志愿團，免費為職工提供咨詢及法律服務。

　　給大家舉個例子。去年，我到一家紡織企業調研，因為美西方反華勢力造謠污蔑造成的惡劣影響，該企業出口產品訂單直線下降，被迫停工停產，只能給以維吾爾族為主的各族職工發放基本生活費。幸虧該企業及時轉型，將產品投向國內市場，才避免了300多名各族職工失業。一名在這家企業工作了12年的維吾爾族女職工告訴我說，她不知道美西方反華勢力所謂的“強迫勞動”強迫了誰，但美西方反華勢力正在強迫她失去勞動的機會、就業的機會，強制掐斷了她通過勞動獲得收入，享受幸福生活的機會！

　　據有關機構統計，新疆有近1500家企業通過了ISO14000環境管理體系認證，還有近1500家企業通過了ISO18000職業健康安全管理體系認證。大家知道，凡是通過以上兩個認證的企業，均在勞動保護、工作環境、勞動報酬、職業健康管理等方面得到國際標準化組織認可。由此可見，美西方反華勢力所謂的“強迫勞動”完全是歪曲事實、干涉中國內政、破壞新疆發展，純屬無稽之談。

　　除此之外，我們還看到企業和政府為職工營造舒適的工作生活娛樂環境，在產業工人密集的工業園區等建成并投入使用500多座工人俱樂部、建成2020個戶外勞動者服務站和4622家女職工休息哺乳室，服務以農民工為主體的戶外勞動者近1000萬人次。為豐富職工文化娛樂生活，廠區普遍設有職工文體活動室、職工書屋等活動場所，配有籃球、排球、足球等文體用品，工作之余還開展文藝晚會、聯誼會等娛樂活動。

　　可以說，新疆各族職工的各項合法權益都得到了充分的保障，實現了自由勞動、體面勞動、幸福勞動；新疆的廣大勞動者都有選擇職業的自由，去什么地方、干什么工作都出于自己的意愿，人身自由從未受到任何限制；新疆籍少數民族務工人員的宗教信仰、民族文化、語言文字等方面權益均得到充分保障。

　　伊力江·阿那依提：接下來，請新疆維吾爾自治區棉花協會會長吳勝介紹新疆棉花產業帶動就業相關情況。

　　吳勝：大家好！我是新疆維吾爾自治區棉花協會會長吳勝。下面，我向大家介紹新疆棉花產業促進就業相關情況。

　　長期以來，新疆棉花協會致力于推動新疆棉花產業的高質量、高效、可持續發展，以“環境友好、體面勞動、品質優良、全程可追溯”為棉花及其制成品生產標準，不斷提高棉花及棉產品生產經營的組織化、專業化程度，全面打造新疆棉制品優質形象。

　　新疆有著得天獨厚的自然條件，陽光充足、土壤肥沃。棉花生長周期長，既是中國最大的優質棉花生產基地，也是中國唯一的長絨棉產區，也是全球最重要的優質棉生產基地之一，在中國乃至世界棉花生產領域中都占有舉足輕重的地位。2021年，新疆棉花年產量在520萬噸左右，占到國內棉花產量的90%以上。新疆棉花生產涵蓋面廣，50%以上農民種植棉花。棉花已成為新疆農民，特別是南疆四地州農民的主要收入來源，種棉收入占到當地農業總收入的80%以上。新疆棉花的生產和發展保障了新疆棉花種植戶和棉花加工、棉紡企業工人及其家庭成員的生計，改善了他們的生活。特別是近年來機采棉的推廣和普及，在北疆機采率達95%以上，南疆可達80%以上，提高了新疆種棉效率、極大降低了種植成本特別是人工成本?？傮w上看，2021年新疆棉花生產情況好于上年，質量大幅提升，原棉產值超過1000億元，占新疆農業產值的43.1%，農民人均純收入的23.2%左右來自種棉收入。

　　新疆棉花產能的提升有力帶動了新疆棉紡織工業的發展。目前，新疆棉紡織產能突破2000萬錠，解決當地就業近百萬人，成為促進貧困勞動力就業、助力脫貧攻堅的重要途徑之一。新疆棉紡織工業作為當地紡織服裝行業的重要組成部分，為消除當地貧困作出了巨大貢獻。

　　2021年，面對以美國為首的西方反華勢力制裁新疆棉事件，我們化“危”為“機”，組織棉花協會所屬企業的各族員工用事實說話，把真實的情況告訴世界，有力駁斥了美西方反華勢力對新疆棉的抹黑，堅定地維護新疆棉花全產業鏈的合法權益與根本利益，穩定了棉花經營者的信心，發揮了協會在政府和企業、棉花之間的“橋梁”和“紐帶”作用，促進了新疆棉花產業健康發展。

　　我們真誠歡迎紡織供應鏈體系上的海外品牌商、跨國企業到新疆考察，來看看新疆棉花產業的蓬勃發展、萬畝棉田機械化種植的喜人景象，實地了解我們新疆棉花種植、棉紡產業發展情況，了解我們新疆各族群眾就業扶貧情況，基于客觀事實做出正確的商業決策。

　　伊力江·阿那依提：接下來，請新疆發展研究中心特約研究員哈米提·阿布都熱黑介紹新疆各族勞動者通過自主自愿勞動創造幸福生活的相關情況。

　　哈米提·阿布都熱黑：因為工作原因，我經常前往新疆各地實地調研，與新疆各族勞動者進行了深入交流。我發現，通過勞動創造幸福生活、實現個人理想，是所有勞動者最強大的內在動力。所謂新疆存在“強迫勞動”，完全是美國編造散播的謊言謠言。

　　工作10多年來，我走遍了天山南北各個角落，看到了各行各業、各個民族的勞動者都奮斗在路上，通過辛勤勞動過上好日子。在若羌縣，我看到人們通過種植紅棗發家致富，住進小洋樓，開上小汽車；在疏附縣，我看到村民們進入鄉村扶貧車間上班，從農民變成了產業工人，每個月都有穩定的收入；在皮山縣，我看到人們通過發展養殖業過上好生活；在阿克蘇，我看到萬畝棉田里大型機械作業，棉農們靠著現代化設備種棉收棉，日子過得美滋滋；在喀什古城景區，我看到人們住在漂亮的維吾爾族傳統民居里，通過發展旅游業吃上了“旅游飯”，在歡樂祥和中迎接來自五湖四海的游客……我還看到了很多很多，看到在政府的支持下，新疆偏遠地區的學生去上海、北京等大城市上學，看到外出務工的新疆人在兄弟省市闖蕩獲得豐厚的收入。我認為，這才是真實的新疆。

　　再來看看幾個數據：第一個是“0”，新疆始終堅持零就業家庭24小時動態清零，確保每家每戶至少有一個人實現穩定就業。第二個是2.63%，2021年上半年新疆城鎮實現新增就業30.23萬人，城鎮登記失業率為2.63%。第三個是3500，新疆棉紡織企業員工月平均工資為3500元左右，遠高于新疆最低工資標準。第四個是221.4萬，2021年新疆開展各類職業技能培訓221.4萬人次，大量勞動者通過培訓提高了就業技能，實現了更高水平的就業。這一個個數字背后，是新疆各族勞動者勞動的歡歌，是他們滿滿的收獲。

　　而美國卻對這些視而不見，羅織一系列莫須有的“罪名”攻擊抹黑新疆。在這里，我想問美國3個問題：

　　一是通過勞動掙錢過上好日子，是不是人之常情，需要強迫嗎？勞動最光榮、奮斗最幸福。勞動，是新疆各族群眾追求幸福的自發選擇。新疆各族勞動者靠著自己的辛勤努力，掙了錢、買了房、旅了游，日子越來越好。難道不勞動、坐墻根、曬太陽，等著政府送來救濟糧，就是不“強迫”了？這種人我們稱之為“懶漢”，是要被別人瞧不起的。

　　二是積極為勞動者創造條件，是不是一個負責任政府應該做的，怎么是強迫了？我也注意到，解決就業也是美國總統贏得大選的重要噱頭之一。那么在新疆，政府采取積極就業政策，發展勞動密集型產業，為勞動者創造更多就業崗位，根據勞動者自己的意愿，帶領他們外出務工掙更多的錢，怎么就是強迫了？同樣的舉措，在美國就是順應民意，在新疆就要被誣稱為“強迫勞動”，這不就是在玩“雙標”嗎？

　　三是新疆各族勞動者權益受到充分保障，需要美國人來替他們操心嗎？中國健全的法律體系為勞動者權益保障提供了有力支撐。各級工會、勞動仲裁機構、勞動監察機構是勞動者權益的“守護神”。新疆各族勞動者自主自愿選擇職業、選擇就業地點，在自由、平等、安全、有尊嚴的條件下工作，日子過得舒心、順心、安心。需要遠在千里的美國人擔心嗎？

　　最后，美國編造“強迫勞動”謊言想達到什么目的，可謂“司馬昭之心路人皆知”。他們就是想破壞中國參與全球產業鏈合作，進而剝奪新疆各族群眾的勞動權、發展權，使新疆各族群眾處于封閉落后的貧困狀態，進而在新疆制造混亂。在鐵一般的事實面前，這樣的陰謀詭計最終必將以失敗而告終。

　　伊力江·阿那依提：接下來，請新疆師范大學政法學院副教授阿不都米吉提·吾買爾介紹新疆尊重和保障少數民族人權相關情況。

　　阿不都米吉提·吾買爾：新疆全面貫徹落實我國憲法、民族區域自治法等法律法規，全面貫徹落實國家的民族政策，堅持各民族一律平等，反對民族歧視，切實維護少數民族人權，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

　　第一，依法保障少數民族享有政治權利。在新疆，各民族不論人口多少、歷史長短、發展水平高低、風俗習慣差異等，都具有平等的地位，共同參與國家事務、管理地方事務、行使基層民主權利，全過程人民民主的理念在新疆得到了很好的實踐。根據憲法和法律，自治區立法機關既享有省級行政區域地方立法權，又享有根據本區域政治、經濟和文化特點制定自治條例、單行條例的立法權。作為中國唯一三級自治地方（區、州、縣）俱全的自治區，新疆的自治區主席、自治州州長、自治縣縣長均由實行區域自治的民族的公民擔任。新疆各級黨組織中有一批少數民族干部擔任書記。還有一批少數民族干部在中央和國家機關中擔任領導職務。少數民族的選舉權、被選舉權得到充分保障，自治區第十三屆人大代表中少數民族代表占64.2%，自治區第十二屆政協委員中少數民族委員占46.7%。

　　第二，依法保障少數民族使用和發展本民族語言文字的權利。各少數民族語言文字在教育、司法、行政、社會公共事務等領域得到廣泛使用。比如，新疆在中小學開設了少數民族語言文字課程，教授維吾爾語、哈薩克語、柯爾克孜語、蒙古語、錫伯語等課程。比如，在商業門店、郵政電信、醫療衛生、交通標識等社會公共領域隨處可見多語種、多文種服務。比如，各級機關執行公務時，同時使用國家通用語言文字和實行區域自治的民族的語言文字。比如，新疆廣播電視臺現有漢、維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜5種語言的12套廣播電視節目。

　　第三，依法保障少數民族的文化權利。新疆高度重視少數民族優秀傳統文化的保護和發展，一批代表維吾爾、蒙古、回、錫伯等少數民族的優秀歷史文化遺產，均得到了妥善保護。維吾爾木卡姆藝術、柯爾克孜史詩《瑪納斯》等被列入聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”和“急需保護的非物質文化遺產名錄”。維吾爾族“麥西熱甫”、哈薩克族“阿依特斯”、柯爾克孜族“庫姆孜彈唱會”、蒙古族“那達慕大會”、錫伯族“西遷節”等民族傳統文藝活動廣泛開展。

　　第四，依法保障少數民族公民宗教信仰自由的權利。信仰宗教或不信仰宗教，完全由公民自主選擇。公民在宗教活動場所內以及按照宗教習慣在自己家里進行的一切正常的宗教活動，如禮拜、封齋、過宗教節日等，都由宗教團體和公民自理，受法律保護，任何組織和個人都不會干涉。同時，新疆還持續改善清真寺公共服務條件，極大方便了信教群眾做禮拜，深受廣大宗教界人士和信教群眾歡迎；翻譯出版了漢文、維吾爾文、哈薩克文、柯爾克孜文等4種文字的《古蘭經》《布哈里圣訓實錄精華》等宗教經典書籍，不斷拓寬信教群眾獲得宗教知識的途徑；開辦新疆伊斯蘭教經學院及8所分院，培養伊斯蘭教后備人才，保障了伊斯蘭教健康有序傳承?！?/p>

　　第五，積極促進各民族人口健康發展。中華人民共和國成立前，新疆經濟社會發展落后，人口規模小、素質低，人均預期壽命短。新中國成立后，新疆人口特別是少數民族人口數量快速增長，人口素質不斷提升，人均預期壽命大幅提高。從1953年第一次全國人口普查到2020年第七次全國人口普查，新疆人口從478.36萬人增長到2585.23萬人，其中維吾爾族人口從360.76萬人增長到1162.43萬人。中國實行計劃生育經歷了先內地后邊疆、先城市后農村、先漢族后少數民族的過程，對少數民族執行有別于漢族的相對寬松政策。1992年頒布的《新疆維吾爾自治區計劃生育辦法》明確規定，漢族群眾一對夫妻生育1個子女，農牧民可生育2個子女；城鎮少數民族群眾一對夫妻可生育2個子女，農村的可生育3個子女；人數較少民族不實行計劃生育。這一差別化生育政策是新疆少數民族人口保持較快增長的重要原因。隨著經濟社會發展和各族群眾生育意愿趨同，2017年新疆修訂了《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》，規定各民族實施統一的計劃生育政策，即城鎮居民一對夫妻可以生育2個子女，農村居民一對夫妻可以生育3個子女。2022年6月4日，新疆維吾爾自治區人大常委會公布了《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》，規定一對夫妻可以生育3個子女。需要強調的是，中國的計劃生育技術服務一直堅持國家指導和個人自愿相結合原則，公民享有避孕方法的知情權選擇權。新疆依法實行計劃生育，各族群眾是否采取避孕措施、采取何種方式避孕，均由個人自主自愿決定。

　　伊力江·阿那依提：接下來，請新疆師范大學心理學院教授買合甫來提·坎吉介紹新疆各族群眾受教育權得到充分保障的相關情況。

　　買合甫來提·坎吉：受教育權是公民享有并由國家保障實現的基本權利之一。長期以來，在中央政府支持下，新疆采取各種措施優先發展教育事業，讓各民族孩子同在藍天下共享優質教育。

　　第一，各族群眾受教育權得到充分保障。中國政府十分重視少數民族教育事業的發展，制定推行了一系列法律政策促進新疆教育事業的蓬勃發展。新疆不斷加大教育投入，持續實施教育惠民工程，讓更多貧困地區的孩子走進了學校，全面推進城鄉教育一體化發展，努力讓每一個孩子都能享受公平而有質量的教育。

　　我就是國家對新疆實施的各項教育惠民政策的最大受益者。我父母作為40后，都是在黨和國家的關懷下，接受了當時在新疆為數不多的高等教育，成為了國家公職人員，享有了幸福的生活。我作為70后，小時候做夢都沒有想到能走出喀什，走到向往的北京去實現自己的人生理想，成為心理學博士、教授、博士生導師。得益于國家對少數民族的教育優惠政策，我得到了夢想成真的機會，考入北京師范大學心理學專業，并繼續享受優惠政策得到了攻讀碩士、博士學位的機會，獲得了今天的成績。

　　第二，城鄉九年義務教育全面普及，南疆四地州15年免費教育全覆蓋。新疆實現九年義務教育全覆蓋，南疆實現15年免費教育全覆蓋，保障每個孩子都能享受公平而有質量的教育。據統計，2021年，新疆學前教育毛入園率98.19%，九年義務教育鞏固率達到95.69%，高中階段毛入學率達到98.87%。新疆不斷加強鄉鎮寄宿制學校建設，解決邊遠農牧區兒童上學難問題。舉辦區外新疆高中班、中職班，截至2020年，累計培養學生16.02萬人，其中少數民族學生13.85萬人，占86.45%。新疆貧困家庭義務教育階段孩子因貧失學輟學實現動態清零，“有學上、上得起學”的目標全面實現。

　　現代職業教育體系基本建立，現有高職（?？疲┰盒?7所、中等職業學校147所。其中，自治區級優質高等職業院校11所、中等職業學校11所，國家級優質高等職業院校3所。高等教育體系日趨完備，現有普通高校56所，截至2020年，累計培養普通高校畢業生211.5萬人，其中少數民族學生76.7萬人，占36.3%。

　　第三，加大學前教育投入，全面普及農村學前教育。按照“一個幼兒園都不能差、一個孩子也不能落”的要求，以南疆四地州為重點，加快普及農村學前教育。投入163億元新建改擴建幼兒園4408所，按照“每個鄉鎮原則上至少辦好一所公辦中心園，大村獨立建園或設分園，小村聯合辦園”的規劃目標，實現了農村幼兒園“應建盡建”，適齡幼兒“應入盡入”。新疆投入15.91億元，按期完成166個城鎮小區配套幼兒園專項治理任務，明確城鎮小區配套幼兒園只能辦成公辦園或普惠性民辦園，確保學前教育公益普惠屬性。2017年至2020年累計投入學前教育發展專項資金11.36億元，支持各地州逐年新建、改擴建公辦幼兒園，新增普惠性學前教育學位供給2萬余個。全疆4歲至6歲農村學齡前兒童免費入園，并提供免費早餐和午餐。

　　第四，精準教育扶貧，增強各民族群眾教育獲得感。“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”是黨和政府作出的莊嚴承諾。2018年至2019年統籌中央、自治區相關補助資金，投入南疆四地州教育專項資金289.2億元。加快南疆四地州普通高中教育發展，實行免學費、免教科書費、免住宿費和補助家庭經濟困難學生生活費的“三免一補”政策。在南疆四地州實行普通高校招生特殊扶持政策，擴大“南疆單列計劃”招生規模，2020年全國高校共安排“南疆單列計劃”6062名，較2016年增加928名，增幅達18.08%，大大提高了貧困地區考生接受高等教育的機會。

　　近5年，新疆累計投入198.4億元建設資金，其中一半以上資金用于南疆四地州，改擴建校舍647萬平方米，新疆義務教育學校消除D級危房、有可供開展多媒體教學的教室等20項基本辦學條件指標全部達標。2019年全區共撥付資助資金76.2億元，惠及學生480.6萬人次。學生資助工作實現了從學前教育至研究生教育各學段、公辦民辦學校、家庭經濟困難學生“三個全覆蓋”，有力有效地保障了各族群眾學生的受教育權。

　　伊力江·阿那依提：接下來，請新疆醫科大學醫學工程技術學院副院長努爾尼沙·阿力甫介紹婦女兒童權益得到充分保障的相關情況。

　　努爾尼沙·阿力甫：婦女群體是人類文明、社會進步的重要力量，少年兒童是國家的未來、民族的希望。為使婦女兒童在健康、教育、社會保障和福利、家庭、環境、法律等領域的權利得以進一步鞏固發展，新疆出臺了《新疆維吾爾自治區婦女發展規劃（2021—2025年）》《新疆維吾爾自治區兒童發展規劃（2021—2025年）》，要求貫徹落實男女平等基本國策，堅持兒童優先原則，健全并完善促進男女平等和最有利于婦女兒童全面發展的制度機制。這兩個規劃為新疆婦女兒童事業全面發展提供了重要機遇，對于準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念，在加快構建新發展格局中推動新疆各民族婦女兒童事業高質量發展具有重要意義。

　　近年來，美西方大肆散布新疆“迫害婦女兒童”的謊言，這完全與事實不符。新疆高度重視婦女兒童工作，著力解決婦女兒童發展中的突出問題，婦女兒童各項合法權益得到有效保障。當前，新疆各民族婦女參與決策和管理的途徑更加多元，經濟地位穩步提升，健康狀況得到明顯改善，受教育程度進一步提高，發展環境日益優化。新疆各民族兒童享有均等的基本公共服務，享有普惠和優越的福利保障政策，享有和諧友好的家庭和社會環境，各民族兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護領域的權利始終得到充分保障。

　　新疆各民族婦女在各方面權益都得到了切實保障。比如，在健康方面，通過深入推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，統籌改革監管體制，各民族婦女獲得了高質量、有效率、可負擔的醫療和保健服務。2021年新疆大學調研團隊調研數據顯示，在5617份問卷中，98.9%的女性訪談者每年有一次以上免費體檢機會，避免了重大疾病的發生。在就業方面，不斷加大幫扶力度，多渠道幫助婦女實現就業、支持有意愿的婦女創業，實現了婦女收入水平的大幅提高。新疆各民族兒童權益也得到了有力保障。比如，在教育方面，新疆持續推動學前教育普及普惠發展，實施學前教育行動計劃，擴大普惠性學前教育資源供給，不斷發展更加充裕、優質的學前教育。

　　作為一名維吾爾族女性知識分子，我的經歷就是新疆婦女兒童權益得到充分保障的實證。我出生在新疆喀什，上初中時得到了山東援疆老師們的悉心培養，被江蘇無錫市青山高級中學錄取。在江蘇省上學的四年間，我沒有交過學費，吃住都是國家提供，后來我順利考上了大學，攻讀了本科、碩士和博士。畢業后，我回到新疆醫科大學工作，在環境優美、條件一流的校園專心教學，在優秀的團隊開展醫工交叉科學研究，與國內知名院校合作交流，得到了組建團隊、搭建平臺、培養學生的寶貴機遇，實現了新疆生物醫學光學領域的突破。

　　像我這樣的故事在新疆不勝枚舉。毫無疑問，新疆對各民族婦女兒童權利的保護、對婦女兒童事業發展的促進，是新疆人權事業的題中之義，融入新疆經濟社會發展的每個環節。當前，新疆社會持續穩定，各族人民生活安居樂業。這些年，我曾到南北疆多地進行實地調研，在同各族群眾的交談互動中，感受到他們對生活的熱情、對現狀的肯定、對未來的向往，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感溢于言表。

　　此外，不少國際人士也看到了新疆人權保障的真實，對新疆人權事業發展表示高度認可。比如，英國人士杰森·萊特福特是一名在中國生活10年的視頻博主，他發布了“外媒新疆謊言大揭秘”等涉疆問題視頻，揭露了美西方一些國家的陰謀；來自以色列的知名視頻博主高佑思常年居住在中國，在2021年接受媒體采訪中詳細介紹了對新疆的真實感受和看法。這些有識之士的做法，真實反映了新疆的人權狀況。美西方社會應該多聽聽他們的聲音，更加理性客觀地看待新疆的婦女兒童權益得到充分保障的現狀，而不是一味地跟風炒作，肆意抹黑。

　　徐貴相：各位記者朋友，最近境外有些媒體稱，新疆中泰化學股份有限公司存在“強迫勞動”。接下來，我們視頻連線新疆中泰化學股份有限公司工會主席尚曉克，請他給我們介紹中泰公司和員工相關情況。

　　徐貴相：尚主席，您好！感謝您參加今天的新聞發布會，并向大家介紹新疆中泰化學股份有限公司有關情況。首先，請您向大家介紹你們公司基本情況。

　　尚曉克：新疆中泰化學股份有限公司是中國知名的PVC生產企業，產品主要銷往華東、華南等地。我們公司有員工2萬多人。

　　徐貴相：你們公司有2萬多名員工，請問這些員工都是怎么來的？

　　尚曉克：我們公司員工來源主要有3種。一是通過網絡招聘，我們會在媒體上、網絡上發布招聘通知，有就業意向的可以投遞簡歷。我們根據需要組織面試，符合條件的就會正式錄用。第二種是通過線下招聘，我們會在學校、人才市場組織開展各類招聘活動，現場組織面試，擇優錄用。還有一少部分是老員工推薦的，他們感覺公司各方面條件都很好，會推薦親戚、朋友、同學來應試。不管通過什么方式進入公司，我們都會在平等自愿的基礎上，與他們簽訂就業合同，告訴他們應有的權利和義務。

　　徐貴相：公司對員工是怎么管理的？員工工作的環境怎么樣？

　　尚曉克：以人為本是我們公司一直秉持的理念。員工是企業利益的創造者，自然會被我們用心呵護。公司嚴格落實安全生產法、職業病防治法等有關法律要求，不斷改善勞動環境。按照國家有關法律法規規定，公司實行勞動者每日工作8小時、每周工作40小時的工時制度。因生產經營需要加班，會安排補休、支付加班工資。在企業園區建設過程中，會同步規劃好食堂、綠地、運動場所的建設，為員工營造一個舒心的工作氛圍。公司投入大量資金，提升裝置機械化、自動化、數字化水平，一些工序只需要按照流程操控電腦即可完成。我們還會經常性舉辦一些技能培訓、團隊建設、文體比賽等活動，既增加了員工對企業的向心力，提升了團隊的凝聚力，也幫助員工放松了心情、舒緩了職場壓力。最近，新疆持續高溫，公司會在中午時段保證員工休息，食堂還會提供綠豆湯、西瓜等。

　　徐貴相：工資福利待遇應該是員工最為關心的。能否請您介紹一下相關情況？

　　尚曉克：我們公司堅持員工收入與企業經營效益同步增長。2021年，公司員工平均收入由2020年的9.67萬元增至11.07萬元，同比增長14.5%。公司為員工足額繳納社會保險，按照最高比例繳納住房公積金；在員工生日、結婚、生孩子等重要的人生時刻，公司會贈送禮物、紀念品；對員工子女考入大學給予獎勵。最受員工歡迎的是公司實施的安居樂業工程，我們通過多種方式解決員工住房問題，1767戶各族員工喜遷新居，還提供保障性住房348套、團購房近千套。我們把員工的煩心事、揪心事變成了滿意的暖心事、放心事，員工的幸福感不斷提升。

　　徐貴相：請您給大家介紹一下公司PVC產品的相關情況，有境外媒體稱污染了環境，請問對環境影響怎么樣的？

　　尚曉克：我們公司依托產業政策和新疆地區豐富的煤炭、原鹽、石灰石等資源，大力發展“乙炔法PVC”，并不斷完善和延伸產業鏈。近年來，公司不斷推動技術創新，逐步實現了工藝先進節能化、裝置大型自動化和控制集約低碳化。比如，上個星期，我們召開了公司技術大會，我們還將在科技創新上、低碳環保上持續用力，實現企業更優質的發展，帶動員工收入更穩定的增長。

　　徐貴相：您怎么看待美國稱新疆存在所謂“強迫勞動”，并禁止進口所有涉疆產品的事？

　　尚曉克：通過我剛才的介紹，大家也可以充分感受到中泰公司對員工權益的保障可謂無微不至。在我看來，所謂“強迫勞動”根本就是無稽之談。首先，企業用工是個市場行為。簡而言之就是企業支付工資、員工付出勞動。工資待遇符合預期了，員工自然就來了；工資待遇太低了，員工肯定就另謀高就了。同樣，員工能力素質強，工資待遇自然就好。這是雙向選擇，是個合理的流動過程。其次，政府在企業和員工之間發揮了橋梁作用。企業有用工需求，勞動者有就業需求。政府將這兩種需求結合起來，幫助企業找到更加合適的員工，幫助勞動者找到更加稱心的工作。實現了雙贏，這方便了企業，方便了有就業意向的人。最后，我們堅信，良好的產品是回應美國制裁最有力的武器。我們將更加專注產品的科技創新，生產更優質、更具市場競爭力的產品，讓更多的合作商感受到我們的專業水準，讓市場來決定如何選擇。

　　徐貴相：剛才，8位來自新疆的專家學者、行業協會負責人、企業負責人，從不同領域介紹了新疆人權保障的做法和成效，相信大家對新疆的人權狀況有了進一步的了解。

　　接下來，進入媒體答問環節。首先，請新華社的記者提問。

　　新華社記者：6月21日，美國“維吾爾強迫勞動預防法”實施，新疆產品將受到限制。請問發言人對此如何評價？

　　徐貴相：近日，美國海關和邊境保護局依據所謂的“維吾爾強迫勞動預防法”，將中國新疆地區生產的全部產品均推定為所謂“強迫勞動”產品，并禁止進口與新疆相關的任何產品，這是美方打著人權幌子對華進行遏制打壓的升級。美方有關行徑嚴重損害中美兩國企業和消費者切身利益，嚴重破壞國際經貿規則和國際產業鏈供應鏈穩定，嚴重違反國際法和國際關系基本準則，充分暴露出美國打著人權旗號破壞人權、打著規則的旗號破壞規則的霸權實質。我們對此予以強烈譴責和堅決反對！所謂新疆存在“強迫勞動”完全是美西方反華勢力編制的彌天大謊，是徹頭徹尾的世紀謊言。中國新疆根本就不存在所謂的“強迫勞動”問題。對美方的這種做法，我有4點評論。

　　一是于法無據。強迫勞動在國際法上有明確的定義、標準和認定主體。根據國際勞工組織《1930年強迫勞動公約》，強迫勞動是指以任何懲罰相威脅，強迫任何人從事非本人自愿的一切工作和勞務。該公約規定符合“欺詐、限制行動自由、隔離、身體性暴力、拖扣工資”等11項指標才能構成“強迫勞動”；還規定了認定主體為國際勞工組織有關監督機制和專門委員會。根據上述規定，新疆根本不存在“強迫勞動”。美國根本沒有任何資格和條件說這種話。主權平等原則是國際法和國際關系的一項基本原則。美國借所謂“強迫勞動”問題干涉中國主權，違背了國際法原則，既不符合國際道義，也不符合國際法理，是對國際法治的踐踏和蔑視。

　　二是于實不符。中國政府已批準了國際勞工組織《1930年強迫勞動公約》等28個國際勞工公約，忠實履行各項國際公約義務，積極吸收和轉化國際勞工和人權標準，通過立法、政策制定和實施，切實保障勞動者各項權利，反對強迫勞動。新疆嚴格落實國家法律和批準的有關公約精神，實施勞動者自主就業、市場調節就業、政府幫助就業和鼓勵創業相結合的就業方針，有效發揮市場配置勞動力資源的作用，使各族勞動者和企業通過自主自愿、雙向選擇構建起勞動關系。各族勞動者完全有選擇職業的自由，去什么地方、干什么工作都出于自己的意愿，人身自由從未受到任何限制。政府所做的工作，就是營造良好的勞動就業環境，為各族群眾找到滿意的工作、獲得穩定的收入創造條件，最大限度保障各族群眾勞動就業權利。美方所謂“強迫勞動”完全是美西方一些機構和人員糾集一批反華分子憑空捏造的，嚴重違背基本事實。

　　三是于理不通。新疆始終堅持以人民為中心的發展理念，高度重視保障和改善民生，想方設法扶持企業發展壯大，為各族群眾尋找更多的就業機會，幫助各族群眾就業創業，有力改變了過去貧窮落后的局面。過去，在新疆南疆地區，群眾喝的是苦咸水，住的是土塊堆砌的危房，孩子也上不起學，日子過得緊巴巴的。而現在，各族群眾通過勞動就業致富，喝上了干凈安全的自來水，住進了寬敞明亮的大房子，孩子們在學校里茁壯成長，這才是實現了真正的人權。政府幫助群眾過上了好日子，這是天經地義的事，完全是惠民生、順民意、得民心的正義之舉，有什么錯嗎？

　　四是于己不利。隨著全球化的深入，世界已經成為一個共同體，經貿往來也不可能完全脫鉤。中外企業之間你中有我、我中有你，利益交織共存、不可分割。美國對華揮動制裁大棒，既損害了中國企業正當利益，也使美國企業遭殃。美方要求全球范圍內所有涉疆企業都要自證“清白”，否則就面臨產品被扣留或被沒收的后果，這就必然逼迫企業耗費大量人力、物力、財力去做無用功，必然給這些企業增加不合理負擔，嚴重威脅全球產業鏈供應鏈安全，嚴重破壞公平公正的國際營商環境，是典型的損人不利己行為。

　　美國利用這部惡法將中國新疆地區生產的全部產品均推定為所謂“強迫勞動”產品，動輒予以扣留或沒收，這是明目張膽的搶劫行徑，是肆無忌憚的強盜邏輯，是零和博弈的霸權行為，是陰魂不散的冷戰思維。美方此舉的真實意圖是制造強迫失業，破壞新疆穩定、干涉中國內政、遏制中國發展，是倒行逆施之舉。

　　徐貴相：如果沒有其他問題，本場新聞發布會到此結束。謝謝大家。